首頁   |   新聞   |   改革評論   |   運營管理   |   咨詢培訓   |   政策法規   |   案例分析   |   關于我們

他山之石:某央企所屬廠辦大集體改革政策

發布時間:2019年9月10日  來源:中國集體企業改革與管理研究網

  一、資產處置方面  

(一)資產處置

1.要按照國家有關規定,按程序規范處置廠辦大集體各類資產,做到邊界清晰,防止侵犯集體資產權益和國有資產流失。

2.廠辦大集體改革需要轉讓產權的,按照規定履行批準程序后,應進入產權交易市場掛牌交易。

3.關閉、破產集體企業房屋建筑物類資產短期內難以處置的,可以采取“先申請借款,后處置資產”的方式推進改革。即房屋建筑物類資產短期難以變現的集體企業,符合條件的可以先申請改革資金借款,待資產處置變現后,收益用于沖抵借款。企業與職工解除勞動合同、發放經濟補償金和各項補助資金時資產仍無法變現的,企業(職工)放棄資產所有權。

(二)剩余凈資產處置

1.廠辦大集體可用凈資產支付解除在職集體職工勞動關系的經濟補償金。凈資產如有剩余,剩余部分作為主辦國有企業持有改制企業的股權,也可向改制企業的員工或外部投資者轉讓,轉讓收益歸主辦國有企業所有。

2.關閉、破產廠辦大集體變現資產所得的使用,參照企業破產法執行,完成清償后仍有剩余的,歸廠辦大集體主辦國有企業所有。


  二、拖欠職工債務方面  

1.廠辦大集體拖欠職工的工資等債務,要按照實事求是的原則依法認定,制訂債務清償計劃,通過資產變現等方式積極籌集資金償還。

2.廠辦大集體無力償還拖欠職工債務時,可以與職工協商化解并簽訂和解協議。

3.關閉、破產企業變現資產的使用,參照《破產法》執行,清償各類債務。


  三、拖欠社會保險費方面  

1.關閉、破產的廠辦大集體確實無法通過資產變現補繳的基本養老保險欠費,除企業繳費中應劃入職工養老保險個人賬戶部分外,按有關規定報經黑龍江省人社部門批準后核銷。但企業繳費劃入職工個人賬戶部分和職工個人繳費部分一次性補齊。

2.對于關閉、破產集體企業無力清償的職工代繳養老保險費和企業基本養老保險欠費不予核銷部分,主辦國有企業通過補助的方式幫助解決。


  四、拖欠其他債務方面  

1.集體企業與主辦單位之間在規定時間發生的債權、債務可進行軋差處理。軋差后主辦單位欠集體企業的債務,由主辦單位予以償還;軋差后集體企業欠主辦單位的債務,在集體企業凈資產不足以支付解除勞動關系集體職工經濟補償金時,由主辦單位報局廠改辦審核匯總,報鐵路總公司批準后予以豁免,并按規定程序辦理。

2.拖欠的金融債務,要明確債權債務關系,落實清償責任,不得以改制為名逃廢債務。


  五、勞動關系處理方面  

1.廠辦大集體改制、關閉或破產的,應依法妥善處理與在職集體職工的勞動關系。與在職集體職工解除勞動關系的,應依法支付經濟補償。

2.黑龍江省確定的廠辦大集體改革時點為2012年12月31日,即以此時間做為解除職工勞動關系、領取國家經濟補償金補助資金的時點。

3.廠辦大集體可用凈資產支付解除在職集體職工勞動關系的經濟補償金。

4.廠辦大集體凈資產不足以支付解除在職集體職工勞動關系經濟補償金的,差額部分所需資金由中央財政和集團公司共同承擔。


  六、社會保險關系方面  

(一)基本養老保險關系

1. 申報欠費核銷企業認定標準:確實無法通過資產變現補繳基本養老保險欠費的關閉、破產廠辦大集體。

2.欠費核銷內容:除企業繳費中應劃入職工個人帳戶部分及職工個人繳費部分以外的企業欠費。

3.欠費核銷屬期:1997年1月至2012年12月。

4.已參保廠辦大集體企業中的未參保人員和中斷保險人員,經相關部門認定后,可辦理參保補漏或接續基本養老保險關系,由企業和個人按規定比例補繳基本養老保險費及利息;其所在企業符合申報欠費核銷條件的,可享受欠費核銷政策。

(二)基本醫療保險關系

1.按照《關于在哈爾濱鐵路局參加城鎮職工基本醫療保險的廠辦大集體改革解除勞動關系人員基本醫療保險關系轉移接續有關問題的通知》(黑人社規〔2017〕3號)文件精神,做好在哈局參加城鎮職工基本醫療保險的廠辦大集體改革解除勞動關系人員醫保關系的轉移接續。

2.按照屬地相關政策妥善處理醫療保險關系。

(三)工傷保險關系

1.已在屬地參保的,由屬地人社部門按政策做好已參保工傷職工待遇落實工作。

2.以黑龍江省、屬地政策為依據,做好集體老工傷人員的確認、鑒定工作,妥善安置工傷人員。

(四)其他社會保險關系

以屬地政策為依據,依法合規做好其他社會保險關系處理工作。


 七、申請改革補助資金(借款)方面 

1. 申請改革補助資金(借款)條件

⑴選擇關閉或依法破產的廠辦大集體企業。

⑵無資金承擔改革成本的“三無”企業,可直接申請改革補助資金。

⑶房屋建筑物類資產短期難以變現、凈資產無力支付解除在職職工勞動關系經濟補償金的集體企業,可先向主辦單位申請改革資金借款,妥善安置職工。待資產處置變現后,收益用于沖抵借款。企業與職工解除勞動合同、發放經濟補償金和各項補助資金時資產仍無法變現的,企業(職工)放棄資產所有權。

⑷房屋建筑物類資產能夠變現、但凈資產仍無力支付解除在職職工勞動關系經濟補償金的集體企業,可向主辦單位申請補助資金。

2.申請改革補助資金(借款)的項目

①改革清算有關費用。

②職工個人代企業繳納基本養老保險費用。

③企業欠繳基本養老保險費用中不予核銷部分。

④解決工傷人員問題的有關費用。對企業無力承擔的缺口部分據實補助。

⑤解除在職職工勞動關系需支付的經濟補償金。

⑥醫療保險等一次性補助。對2012年12月31日(改革時點)廠辦大集體企業的在職職工、退休人員給予一次性補助。

3.補助資金(借款)的使用。

補助資金(借款)是定向使用資金,獲批后的補助資金項目、標準任何企業和個人無權調整、變更。

打印本頁 | 關閉窗口| 返回首頁
 友情鏈接
國家發展和改革委員會  |  國務院國有資產監督管理委員會  |  中華人民共和國財政部  |  中華人民共和國人力資源和社會保障部  |  中國經濟體制改革研究會  | 

版權所有:北京產學聯合企業管理中心
電話:010-65707841、65705829,網站信箱:
[email protected]
京ICP備09024323號-4
集體企業改革與管理研究網,中集研,廠辦大集體改革,產學聯合,廠辦大集體.

上海天天彩选4走势 pk10三码技巧规律 今日股票个股分析 贵州十一选五历史开奖走势图 如何取消支付宝天天红包赛 吉林11选5一定牛预测 极速赛车计划百分百 河北11选5遗漏数据一定牛 福彩3d彩票app下载 北京乐天化成配资公司 河北排列72019104期开奖结果